——新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目VOCs排放總量實(shí)行減量替代

　　近年來(lái)，江蘇多策并舉推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查研究，明確全省VOCs防控目標(biāo)和主要工作任務(wù)，嚴(yán)控新增項(xiàng)目VOCs污染物排放量，還通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提升、改造有機(jī)廢氣治理設(shè)施。

　　2016年，江蘇財(cái)政安排約7億元大氣污染防治資金，分配到各市縣(區(qū))，主要支持揮發(fā)性有機(jī)物污染治理和監(jiān)測(cè)、小鍋爐治理和改造、超低排放等。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，有的放矢

　　江蘇先行開(kāi)展了人為源VOCs排放基礎(chǔ)調(diào)查研究，據(jù)測(cè)算，工業(yè)是江蘇省VOCs排放的最主要來(lái)源。以南京市作為重點(diǎn)，江蘇對(duì)沿江8市大氣復(fù)合污染成因進(jìn)行診斷，初步探明南京地區(qū)VOCs污染現(xiàn)狀和污染來(lái)源，并提出相應(yīng)的大氣污染防控對(duì)策。同時(shí)，在各省轄市逐步開(kāi)展和推進(jìn)大氣污染源清單建設(shè)工作，對(duì)VOCs主要排放行業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究。

　　在此基礎(chǔ)上，江蘇制訂了《關(guān)于開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將全省VOCs防控目標(biāo)和主要工作任務(wù)分解為3個(gè)重點(diǎn)、8項(xiàng)任務(wù)，分別是：重點(diǎn)區(qū)域——化工園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)——化工行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題——異味擾民;開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查、建立治理檔案、開(kāi)展工業(yè)源治理、完成油氣回收、推廣低VOCs含量溶劑、開(kāi)展監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)、開(kāi)展污染控制研究、研究制定排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　每年，江蘇都將VOCs治理工程項(xiàng)目列入大氣污染治理年度計(jì)劃并完成治理。以化工園(集中)區(qū)為單位開(kāi)展園區(qū)VOCs綜合整治，按照“一區(qū)一策、一廠(chǎng)一策”要求，對(duì)廢氣排放重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行整治。在大型化工企業(yè)推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)，在昆山市開(kāi)展“油改水”試點(diǎn)工作，在南京市啟動(dòng)開(kāi)啟式和半開(kāi)啟式干洗設(shè)備淘汰工作。

　　控制VOCs排放，實(shí)行減量替代

　　江蘇還嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入門(mén)檻，控制建設(shè)項(xiàng)目新增VOCs污染物排放量，所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目VOCs排放總量按照“增一減二”原則，進(jìn)行減量替代。

　　在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)方面，江蘇也開(kāi)展了許多工作。2015年，《江蘇省大氣污染防治條例》、《江蘇省表面涂裝(汽車(chē)制造業(yè))VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施，《江蘇省表面涂裝(家具制造業(yè))VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)和《江蘇省化學(xué)工業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)也先后制定完成。

　　為提升排污企業(yè)技術(shù)裝備和污染物處理效率，江蘇組織技術(shù)力量，廣泛調(diào)研全省重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣排放特點(diǎn)，從原料存儲(chǔ)使用、生產(chǎn)工藝單元、設(shè)備與管線(xiàn)組件泄漏、揮發(fā)性有機(jī)裝卸、廢水揮發(fā)和末端廢氣治理等全過(guò)程考慮，出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)控制措施和要求。先后印發(fā)《江蘇省廢氣治理績(jī)效評(píng)估辦法》、《關(guān)于印發(fā)江蘇省泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)實(shí)施技術(shù)指南(試行)的通知》、《關(guān)于印發(fā)江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》和《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》等，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)有機(jī)污染物治理。

　　通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，江蘇鼓勵(lì)VOCs排放量大的企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，各個(gè)試點(diǎn)園區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)和特征因子建成了大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、電子鼻預(yù)警系統(tǒng)、大氣流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)和大氣污染預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等大氣污染監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，提升環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控能力。

　　來(lái)自江蘇省環(huán)保廳大氣處的公開(kāi)消息稱(chēng)，經(jīng)過(guò)4年多整治，目前江蘇揮發(fā)性有機(jī)物的工作重點(diǎn)已經(jīng)放在更具難點(diǎn)的VOCs無(wú)組織排放控制和源頭控制上，同時(shí)將前期相關(guān)工作進(jìn)一步細(xì)化。今年江蘇將開(kāi)展VOCs排放總量控制，試行VOCs排污收費(fèi)。同時(shí)以化工園區(qū)為單位，推廣泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)，安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備。　　◆中國(guó)環(huán)境報(bào) 見(jiàn)習(xí)記者李苑