國家發改委、商務部在合并《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》基礎上，日前形成了新的《鼓勵外商投資產業目錄》征求意見稿，3月2日前向社會廣泛公開征求意見。在新版目錄中，采礦業、制造業、化纖、橡塑等13大類共402小項被列為全國鼓勵外商投資產業目錄，其中化學原料和化學制品制造業共有21項被納入，將向外資伸出橄欖枝。

　　目錄征求意見稿包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，適用于全國各省份的外商投資。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。

　　國家發改委有關負責人表示，本次修訂總的導向是，適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。全國鼓勵外商投資產業目錄積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。中西部地區外商投資優勢產業目錄注重發揮地方特色資源等優勢，積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資合作，發展外向型產業集群，推動開放型經濟發展。

　　制造業是此次鼓勵外商投資的重點領域，共有24類共305項入選。其中，化學原料和化學制品制造業有21項，包括PVC和有機硅材料開發與生產，NDC及己二腈等合成材料配套原料生產，尼龍66鹽等合成纖維原料生產，差別化和功能性聚酯產品生產，合成橡膠、工程塑料、精細化工、高性能涂料、新型含氟材料、有機高分子材料生產，新型肥料開發與生產、農藥新品種新劑型開發與生產、“三廢”處理與綜合利用等領域。此外，油氣勘探開發、鉀鹽礦勘探開發、尾礦綜合利用等采礦業，酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用業，差別化化纖、新型聚酰胺、子午胎用芳綸纖維等化纖制造業，生物可降解塑料等橡塑制品業，新型化學建材等非金屬礦物制品業也被納入其中。

　　中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，鼓勵外商投資企業進入制造業，一是通過利用外資推動制造業轉型升級，這是落實中國制造業升級戰略的重要步驟。另一方面，目前中國已成為資本凈流出國，藉此可保持資本項下流出與流入處于一個相對收支平衡的狀態。

　　中西部地區外商投資優勢產業目錄中，主推產業包括內蒙古的煤層氣開發利用、天然氣化工、氧氯化法PVC、廢鹽酸制氯氣、硅材料及含氟精細化學品、碳纖維等;河南省有煤層氣抽采和利用、高性能子午線輪胎、生物質能開發利用等;四川省有釩鈦資源綜合利用、天然氣化工、含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽、石墨精深加工、高性能子午線輪胎、汽車輕量化材料等;陜西省有煤炭分質利用、煤炭液化制油品及化學品、天然氣化工等。