記者了解到，歐洲化學品管理局(ECHA)近日在其網站上發布消息，稱其已收到歐盟委員會的通知，為了更好的讓中小型企業受益，自2013年3月22日起調整注冊行政費，降低中小型企業的行政費用，同時為了不降低ECHA的預算，增加了大型企業的行政費用。

　　記者在采訪中了解到，此次ECHA行政費調整，只有極少數中國企業會從中受益，大多數企業將為此次行政費用調整買單，行政費用額外支出約7%。

　　鼓勵中小企業完成注冊

　　根據ECHA的解釋，對中小型企業而言，“歐盟化學品注冊、評估、許可限制”(REACH)注冊和授權的費用降低5%，將有助于這些企業更好的應對REACH法規。同時，為了避免收取的行政費用減少對ECHA正常運轉產生負面影響，對大型企業收取的注冊費用增加4%，授權費用增加3.5%。

　　對此，瑞旭技術法規研發部經理張霄鵬在接受本報記者采訪時表示，REACH法規本身就是一個行業洗牌的過程，在這個過程中，大型企業占據了非常有利的形式，擁有眾多的數據，可以輕易通過領頭注冊人的方式分攤之前投入的成本。“即使是高額的數據授權費用，對大企業而言也僅僅是九牛一毛。”張霄鵬說。

　　但是，對于眾多中小企業而言，注冊成本已經深刻影響到其應對法規的過程。這些企業如果無法應對注冊，意味著將被迫退出歐盟市場。

　　因此，ECHA出于鼓勵中小企業完成注冊的初衷，做出費用調整。鑒于數據授權信的費用是ECHA無法控制的，只有通過下調行政費用同時增加大型企業行政費用的方式，來實現有限的公平。

　　張霄鵬表示，考慮到歐盟2009年至2012年四年時間通貨膨脹因素，此次大型企業的注冊費用增加也符合情理。

　　企業將為調整買單

　　據了解，考慮到2009年到2012年行政費并沒有發生任何變化，并結合歐盟在2011年的通貨膨脹率3.1%，此次調整實際的真正注冊行政費用變化為：中型企業費用降低微乎其微，小型企業費用降低6%左右，微型企業費用降低40%以上;大型企業的注冊費用增加7.1%，授權費用增加6.6%。

　　據杭州瑞旭產品技術公司的統計數據，目前通過瑞旭作為唯一代表(OR)進行REACH注冊的國內企業中，約30%的企業符合SME(微型、小型及中型企業)標準，其中中型企業就占據了70%至80%以上，符合SME標準的中國小型和微型企業少之又少。

　　目前，REACH注冊即將進入第二階段，對此，張霄鵬告訴記者，這一波注冊高峰企業注冊噸位多在100至1000噸/年，以大型企業聯合提交的費用為例：調整之前的行政費用為8625歐元，調整之后為9237歐元，增加了600多歐元;而100至1000噸/年的數據授權費用大多數在3萬到8萬歐元，增加的行政費相對于數據授權費用占的比例在2%以內。“對企業而言，這個費用增加甚至比不上匯率波動的風險。”張宵鵬認為，此次注冊費用的調整對中國企業的影響微乎其微。