10月11日，工信部發布《建材工業發展規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出了加快結構優化、強化協同創新、推進綠色發展、促進融合發展、推進國際合作等五大具體任務，并從綠色建材生產應用、關鍵材料保障、礦物功能材料發展、協同處置推廣、“三品”行動推進、服務平臺建設等六個方面明確了重點工程。

　　《規劃》預測，隨著經濟發展方式不斷轉變，需求結構不斷升級，傳統建材產品需求量保持基本平穩或略有下降的態勢，其中，水泥需求量會出現下降，綠色建材和先進無機非金屬材料、復合材料等需求量繼續增長。

　　《規劃》提出到2020年末，產業結構優化取得重大進展，技術、裝備水平和關鍵材料保障能力明顯提升，傳統建材加速換代，產能嚴重過剩矛盾基本解決，建材新興產業發展壯大，綠色發展水平更高，兩化融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。

　　《規劃》提出了五大主要任務，包括加快結構優化、強化協同創新、推進綠色發展、促進融合發展、推進國際合作。根據《規劃》，我國將開展專項行動，其中包括壓減過剩產能專項行動、傳統建材升級換代行動。

　　在傳統建材升級換代行動方面，《規劃》提出：墻體材料。要發展輕質、高強、耐久、自保溫、部品化產品;高孔洞率、高強自保溫的空心砌塊和自保溫砌塊等燒結類產品，加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復合一體化裝配式建筑內墻和外墻板材等非燒結類產品，以及真空絕熱板等本質安全、節能、綠色的保溫材料。

　　化學建材和裝飾裝修材料。《規劃》提出：推廣使用長壽命、低滲漏、免維護的高分子材料和復合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封膠、熱反射涂料和熱反射膜。推廣應用水性、粉末和高固體分等低揮發性有機物(VOCs)的涂料、密封材料、建筑膠黏劑。發展無污染、健康環保的裝飾裝修材料。

　　《規劃》提出要發展生產性服務業。發展建材工業研發設計、創業孵化、知識產權、科技咨詢等服務業，推進設備維修專業化服務，發展壯大面向建材工業的生產性服務業。在玻璃深加工制品、建筑衛生陶瓷、石材、新型房屋等行業推廣創意設計和制造。推進建材行業電子商務、專業物流網絡配送體系建設。在裝飾裝修材料等行業建立設計、選材、配送、施工一體化網絡平臺。

　　根據《規劃》，將實施關鍵技術培育重點，其中包括墻體材料。本質安全、耐久性好、輕質高強、儲能保溫的墻體屋面材料制造和應用技術，結構與保溫裝飾一體化外墻板制造和應用技術。高性能、低成本的氣凝膠、無機真空絕熱板等制備和應用技術。

　　根據《規劃》，將開展標準規范推進行動。在裝飾裝修材料方面，《規劃》提出要制修訂建筑用涂料、膠黏劑、防水密封、阻尼降噪等材料揮發性有機物(VOCs)限額標準。

　　《規劃》提出要創新業態和模式。構建產業創新鏈，引導和支持建筑衛生陶瓷、防水材料、玻璃幕墻、部品化墻體材料和屋面材料等領域建材企業，針對個性化需求，開展服務型制造，由提供單一產品向提供服務和整體解決方案轉變。引導水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷等行業骨干企業，從單純提供材料，向提供研發設計、采購物流、營銷融資、建設維護和技術支持等一體化服務、系統方案業務轉變。引導大型建材制造企業采購銷售平臺向行業電子商務平臺轉型，提高企業供應鏈協同水平，推動第三方電子商務平臺向網上交易、加工配送、技術服務、支付結算、供應鏈金融、大數據分析等綜合服務延伸。發展網絡制造新型生產方式，實現產品研發、設計、制造、銷售、采購、管理、維修等生產經營環節的企業間協同，形成網絡化企業集群。

　　《規劃》提出要推廣綠色建材。落實聯合國《2030年可持續發展議程》，實施促進綠色建材生產和應用行動方案。構建貫通綠色建筑和綠色建材的全產業鏈，搭建產業融合協同創新平臺，組織綠色建材新產品、新設計的首批次應用試點示范，宣傳推介綠色建材生產應用成功范例。支持建設以綠色建材為特色的產業園區。推進構建全國統一的綠色建材市場，方便消費者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。

　　隨著需求結構不斷升級，傳統建材產品需求量將保持基本平穩或略有下降的態勢，其中，水泥需求量會出現下降，綠色建材和先進無機非金屬材料、復合材料需求量會繼續增長。

　　因此《規劃》提出，要著力壓減過剩產能，改造提升傳統產業，大力發展綠色建材和建材部品部件，壯大先進無機非金屬材料、復合材料和建材生產性服務業。

　　“轉型、創新、綠色、融合、開放是建材業轉型升級的5個關鍵詞。”工信部規劃司相關負責人指出，轉型的重點是遏制產能過剩行業，支持先進無機非金屬材料等新興產業;創新的重點是加快新產品研發與應用進程，增強自主創新和品牌建設能力;綠色的重點是促進建材工業向綠色功能產業轉變;融合的重點是促進信息技術與建材工業深度融合，加快建材工業由生產型制造向服務型制造轉變;開放的重點是利用好國內外兩個市場和資源，加快產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢。

　　這5個關鍵詞也是《規劃》的5項重要任務。其中，在加快結構優化任務中，一方面，工信部將開展專項行動，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統建材行業嚴重過剩產能。在2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目;2017年底前，暫停實際控制人不同的企業間水泥熟料、平板玻璃產能置換。另一方面，是壯大建材新興產業，重點是加快開發先進無機非金屬材料，發展玻璃基材料、工業陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機纖維及復合材料，鼓勵發展石墨烯等前沿材料。